第二百八十六章 与天斗
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家卖出；还有的妇女自愿离开家庭，到非灾区逃荒另找了配偶。这种现象影响到抗日民众间的正常关系与社会秩序的安定，并造成许多纠纷。为此，抗日政府迅速制定了禁止人口买卖的条例。对于外来逃荒的灾民，抗日政府颁布了《根据地外来灾民登记安置办法》并进行有效安置。对于已经入境的灾民，按本地居民百分之三的比例安置，入籍地灾民和本地灾民同等待遇。通过有效地安置，外地灾民大量涌入边区所带来的社会隐患逐渐消除，当时逃向根据地两大区太岳区25万外来灾民，都在当地政府和群众帮助下安了家。
第三，及时拨款赈济，救助灾民。
根据地两大区分别减免公粮多达几十万石，而所发各种贷款及救济粮款拨款多达几千万元，救济粮达数百万石。全区300万人口每人都能分到救命的粮食，这是真正的雪中送炭，使灾民有了活下去的希望。
第四，开展借粮斗争和“双减”工作
借粮，是指动员贫苦群众向地富借粮，又称饥民借粮。为解决群众渡荒问题，以边区政府名义颁布“互济互助、团结抗日：有借有还，政府担保：自报数目，欺瞒必究”的政策。对积极响应抗日政府号召、主动自觉开仓济贫者，由政府发放“开明人士”光荣匾。对于不顾群众死活、一毛不拔、不愿借粮的地富，则发动群众与地其进行当面交锋，迫其按抗日政府规定缴粮。双减，即减租减息，又称双减斗争。此项工作共进行了三个冬春。在此过程中，还开展了“开明地富献地献物支援抗战”的运动和反奸清算斗争。
第五、开展军民大生产运动
相较于空前规模的大灾荒，政府拨款犹如杯水车薪，只可救一时之急，不能从根本上改变受灾状况。为此，边区党政提出了“生产救灾，自力更生”的口号，鼓励军民一同投入到大生产中。1942年，根据地两大区军民垦荒6000亩；更以中条山为重点，掀起了军民并肩拓荒热潮，当时有这样一首歌曲：“中条山上闹嚷嚷，军队生产忙。扛着䦆头背着枪，上山去开荒。东边的玉米长得好，西边的谷穗长，多开荒地多打粮，军民喜洋洋”，反映了军民团结共克时艰的顽强意志。1943年，边区政府提出“每亩地平均增产三升细粮”号召，提出“精耕细作”、“耕三锄三”口号作为1944年农业生产的努力方向。根据地区落实边区政府指示，提出“耕三余一”增产目标，并为保障生产向灾民出借牲畜发放贷款、粮种、农具。区政府也提出了出借编赊牲畜助耕办法，出借对象仅限被灾群众。1943年，边区发放春季贷款700多万元，其中农业贷款300万元、水利
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家卖出；还有的妇女自愿离开家庭，到非灾区逃荒另找了配偶。这种现象影响到抗日民众间的正常关系与社会秩序的安定，并造成许多纠纷。为此，抗日政府迅速制定了禁止人口买卖的条例。对于外来逃荒的灾民，抗日政府颁布了《根据地外来灾民登记安置办法》并进行有效安置。对于已经入境的灾民，按本地居民百分之三的比例安置，入籍地灾民和本地灾民同等待遇。通过有效地安置，外地灾民大量涌入边区所带来的社会隐患逐渐消除，当时逃向根据地两大区太岳区25万外来灾民，都在当地政府和群众帮助下安了家。
第三，及时拨款赈济，救助灾民。
根据地两大区分别减免公粮多达几十万石，而所发各种贷款及救济粮款拨款多达几千万元，救济粮达数百万石。全区300万人口每人都能分到救命的粮食，这是真正的雪中送炭，使灾民有了活下去的希望。
第四，开展借粮斗争和“双减”工作
借粮，是指动员贫苦群众向地富借粮，又称饥民借粮。为解决群众渡荒问题，以边区政府名义颁布“互济互助、团结抗日：有借有还，政府担保：自报数目，欺瞒必究”的政策。对积极响应抗日政府号召、主动自觉开仓济贫者，由政府发放“开明人士”光荣匾。对于不顾群众死活、一毛不拔、不愿借粮的地富，则发动群众与地其进行当面交锋，迫其按抗日政府规定缴粮。双减，即减租减息，又称双减斗争。此项工作共进行了三个冬春。在此过程中，还开展了“开明地富献地献物支援抗战”的运动和反奸清算斗争。
第五、开展军民大生产运动
相较于空前规模的大灾荒，政府拨款犹如杯水车薪，只可救一时之急，不能从根本上改变受灾状况。为此，边区党政提出了“生产救灾，自力更生”的口号，鼓励军民一同投入到大生产中。1942年，根据地两大区军民垦荒6000亩；更以中条山为重点，掀起了军民并肩拓荒热潮，当时有这样一首歌曲：“中条山上闹嚷嚷，军队生产忙。扛着䦆头背着枪，上山去开荒。东边的玉米长得好，西边的谷穗长，多开荒地多打粮，军民喜洋洋”，反映了军民团结共克时艰的顽强意志。1943年，边区政府提出“每亩地平均增产三升细粮”号召，提出“精耕细作”、“耕三锄三”口号作为1944年农业生产的努力方向。根据地区落实边区政府指示，提出“耕三余一”增产目标，并为保障生产向灾民出借牲畜发放贷款、粮种、农具。区政府也提出了出借编赊牲畜助耕办法，出借对象仅限被灾群众。1943年，边区发放春季贷款700多万元，其中农业贷款300万元、水利
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